新中国成立70年吉首经济社会发展成就综述大城崛起龙头昂扬　　——新中国成立70年吉首经济社会发展成就综述　　文字整理/ 刘琪洲 杨 震 肖庆宾　　武陵明珠，湘西龙头。　　作为获批全域城镇化的湘西州府所在地，新中国成立70年来，在党中央、国务院的坚强领导下，历届吉首市委、市政府团结带领吉首各族人民，解放思想，艰苦奋斗，开拓进取，取得了经济社会发展的累累硕果，谱写出一曲振奋人心的发展华章。特别是近几年来，吉首市坚持“项目兴市、改革兴市、实干兴市”三个兴市，实施“交通突围、城市提质、产业攻坚、民生升温”四大工程，城乡面貌变化翻天覆地，人民生活水平大幅提高。　　■经济总量突飞猛进　　吉首市位于湖南省西部、湘西土家族苗族自治州南部，地处传统老少边穷地区，在新中国成立初期，经济基础极为薄弱。

1952年，吉首市地区生产总值仅为0.08亿元。　　乘着国家政策的东风，特别是改革开放以来，吉首经济逐步进入快速发展阶段。到2018年，吉首市实现地区生产总值167.62亿元，这个数字比1952年增长了293.7倍，年均增长达到9.0%。人均地区生产总值由1952年的83元，增加到2018年的44849元。

　　与此同时，经过长期的发展，吉首市财政实力逐步由弱变强，金融市场不断发展壮大。1996年吉首市财政收入首次突破1亿元，2015年突破10亿元，到2018年增加到15.09亿元。　　■经济结构不断优化　　新中国成立初期，吉首市农业占比较高。

改革开放后，随着工业化建设推进，城镇化快速发展，吉首市第二、三产业比重不断提升。党的十八大以来，吉首市农业、工业和服务业协同发展，2018年，三大产业结构调整为4.3∶28.9∶66.8，第一、二、三次产业对GDP增长的贡献率分别为1.7%、35.5%和62.8%，二、三产业成为了推动经济发展的主导力量。　　随着工业化和市场化进程加快，吉首市大量乡村人口由农村向城市转移，城镇常住人口由1978年末的3.88万人增加到2018年末的26.53万人，2018年末城镇化率达到74.1%，城乡结构趋向合理。

　　新中国成立70年来，吉首市非公经济从无到有，不断发展壮大。2018年，非公有制经济增加值占吉首市地区生产总值的比重达到61.8%，已成为国民经济的重要增长点。

　　■发展质量稳步提升　　由于历史和自然条件等诸多因素影响，吉首市农业经济一度十分落后，生产方式简单粗放，生产基础十分薄弱。70年来，经过不断探索，因地制宜，吉首市农业综合生产能力大幅提高，农村经济实力不断增强。

2018年，吉首市第一产业增加值达到7.16亿元，比1952年增长7.7倍，年均增长3.3%；吉首农业发挥特色优势，茶叶、蔬菜、水果、中药材、特色养殖、花卉苗木等具有市场竞争力的优势产业逐步成为发展重点。　　改革开放以后，吉首工业进入了发展快车道，工业经济逐渐成为拉动地区经济增长的主要力量。2018年，吉首市规模工业企业76家，比2002年增加了22家，形成了以酒、饮料和精制茶制造业，电力、热力生产和供应业，计算机、通信和其他电子设备制造业为主的三大产业集群，实现增加值20.81亿元，占全部规模工业的56.0％。　　近年来，吉首市服务业步入腾飞期，商品流通规模不断扩大，贸易市场持续繁荣，消费品种类极大丰富。

2018年社会消费品零售总额达到106.72亿元，比1958年增长1479.2倍，年均增长12.9%。当前，以矮寨大桥、德夯苗寨、乾州古城为主的景区景点和旅游项目支撑的全域旅游发展格局基本形成，2018年全年吉首市接待旅游人数1538.37万人次，实现旅游综合收入128.56亿元，分别是1995年的121.4倍和676.6倍。　　■基础建设不断夯实　　新中国成立70年来，吉首市不断调整优化投资结构，积极改善投资环境，推动一切优势资源要素向项目建设集聚，投资建设力度不断加大，陆续推进和建设一大批影响深远的产业项目、民生项目、基础设施项目，有力支撑了经济社会的发展。

1949-2018年，吉首市累计完成全社会固定资产投资1135.53亿元，年均增长20.5%。　　经过70年持续建设，特别是1982年撤县建市以来，吉首市大力实施交通突围，逐步形成以铁路、高速公路、国省道为骨架，县乡道为支脉的现代交通网络。1982年，吉首市公路通车里程147公里，到2018年吉首市公路通车里程达到952公里，其中高速公路76公里，国道100公里，省道24公里，县乡道497公里，村道255公里。

承运能力显著提升。2018年，吉首市客运周转量7.48亿人公里、货运周转量24.94亿吨公里，分别是1982年的4.9倍和67.3倍，年均分别增长4.5%和12.4%。

建制村通客车率达到100%，交通运输的跨越式发展，为经济社会发展持续发展提供了坚实保障。　　新中国成立70年来，吉首市邮电通信突飞猛进。

随着信息化发展，特别是光纤、4G、互联网、大数据等技术的应用与普及，“互联网+”相关政策推出和网上购物的普及，物流业的兴起，吉首市邮电通信业加速发展，新兴业务不断涌现，信息化水平不断提高。2018年，吉首市邮电业务总量达到33.06亿元，是1982年的3148.1倍，形成了覆盖城乡、通达全国各地的邮电通信网络。移动通信迅速发展，2018年末移动用户和宽带接入用户分别为58.41万户、13.14万户，分别是2000年的31.9倍和50.5倍。　　■社会事业全面进步　　新中国成立70年来，吉首市加快推进各项社会事业发展，改革发展的丰硕成果惠及于民。

　　科技事业从无到有，高科技企业由少到多。近年来，吉首市坚持创新引领发展，整体创新能力和效率显著提高。

2018年投入科技项目经费1593万元，项目实施完成率达到100%；吉首市新增高新技术企业6家，年末共拥有高新技术企业46家，实现高新技术产业增加值23.83亿元；发明专利申请量113件，有效发明专利110件。2018年，企业与高等院校、科研院所签订产学研合作协议17项，完成国家专利申请606件。　　教育事业蒸蒸日上，基础设施不断完善。

2018年，吉首市拥有各级各类学校154所，拥有教职工人数10462人，比1982年增长2.6倍，在校学生数140190人，比1982年增长3.4倍，其中，高等院校在校学生数52502人，比1982年增长39.4倍。学前三年毛入学率90.5%，义务教育巩固率达到93.3%。　　文化产业加快发展，人民精神文化生活质量不断提升。2018年，吉首市共有非物质文化遗产项目67项，其中，国家级3项、省级项目10项、州级项目19项、市级项目35项。

文物保护单位45处，其中，国家级文物保护单位1处、省级文物保护单位6处、州级文物保护单位5处、市级文物保护单位33处；吉首市拥有表演团体51个，文化馆1个，公共图书馆1个，文化站11个，文化经营单位237家；广播综合人口覆盖率91.2%，比2002年上升3.2个百分点，电视综合人口覆盖率98.1%，比2002年上升7.1个百分点。　　医疗卫生条件大幅改善。

70年来，吉首市公共卫生领域投入不断加大，医疗科技水平迅速提高，医疗卫生服务能力明显提高。2018年，吉首市拥有各级各类医疗卫生事业机构456个，卫生技术人员4876人，卫生机构实有床位数6146张，分别比1995年增长2.8倍、1.7倍和3.7倍。

疾病预防控制中心2个，乡镇卫生院13个，村卫生室123个。社区服务中心3个，社区卫生服务站、社区服务中心覆盖率达100%。

　　体育事业蓬勃发展。近年来，吉首市竞技体育硕果累累。

2018年，吉首市共有体育场地601个，其中，体育馆1个、各种训练馆33个、游泳池4个、运动场18个。参加省第十三届运动会，获得金牌2块，银牌3块，铜牌6块，参加湖南省第九届少数民族运动会，获得金牌4块，银牌4块，铜牌1块。　　■人民生活显著改善　　2018年，吉首市城镇居民人均可支配收入30279元，比1987年增长36.2倍，年均增长12.4%；农村居民人均可支配收入10760元，比1984年增长47.5倍，年均增长12.1%。城乡居民储蓄存款大幅增长。

2018年，吉首市城乡居民储蓄存款余额193.17亿元，是1990年的144.8倍，年均增长19.4%。消费水平大幅提高。居民收入的快速增长带来了居民消费水平的大幅提高。

2018年，吉首市城镇居民人均消费支出20445元，比1987年增长25.8倍，年均增长11.2%；农村居民人均消费支出10347元，比1999年增长6.5倍，年均增长11.2%。　　新中国成立70年来，吉首市逐步建立并完善养老、工伤、生育保险等社会保障制度，大力推进脱贫攻坚工作，加快推进保障性住房建设，城市棚户区改造和农村危房改造，社会保障覆盖面持续扩大，保障水平稳步提升。

2018年末，吉首市参加企业职工基本养老保险、机关事业养老保险和城乡居民养老保险参保人数分别为19607人、7946人和100330人。参加城乡居民医疗保险参保人数254500人，参保率达到96.8%；参加工伤保险、失业保险和生育保险分别达到30955人、17129人和15029人。

2018年，吉首市新增城镇就业2903人，城镇登记失业率为3.7%，较上年减少了0.6个百分点。吉首市目前共有敬老院12所，比1982年增加了11所，集中供养五保老人220人。2018年，吉首市贫困发生率降至0.5%，共有城乡低保对象13294人，累计发放低保金3708万元。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。走进新时代，站在历史发展的新起点上，吉首市委、市政府与吉首各族人民将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的十九大精神为指引，不忘初心、牢记使命，为加快建设武陵山片区生态文化旅游中心城，共创美丽小康开放幸福新吉首而不懈奋斗。

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